张协办发〔2017〕13号

关于开展省政协“推进我省教育扶贫”

调研协商监督课题和市政协“校车安全”

对口协商课题调研工作的通知

各区县政协：

根据省、市政协年初工作安排，为落实省政协“推进我省教育扶贫”调研协商监督工作方案和市政协“校车安全”课题对口协商工作方案，现就两个课题组开展调研协商监督和对口协商的有关事宜通知如下：      

一、“推进我省教育扶贫”课题组，于4月13-14日深入区县开展调研协商监督活动。13日上午:永定区，14日上午:桑植县。联络人：吴志锋，联系电话：13574439281。

二、市政协“校车安全”对口协商课题组于5月4—5日深入区县开展调研。5月4日上午10点:慈利县江垭镇，联络人：刑方荣，联系电话：13307448801。5日上午：武陵源区。联络人：李宁，联系电话：18874480028。

三、请各区县政协按照方案要求做好汇报、座谈和现场考察的安排和准备，配合课题组做好调研协商监督和对口协商各项工作，确保活动顺利进行。

附件：

1.市政协“推进我省教育扶贫”省级课题的调研协商监督工作方案

2.市政协“校车安全”对口协商课题组工作方案

                                   政协张家界市委员会办公室

                                         2017年4月7日

附件1

市政协“推进我省教育扶贫”省级课题的

调研协商监督工作方案

 一、调研目的

全面了解我市教育扶贫工作情况，总结教育扶贫成绩和经验，分析当前工作存在的问题与困难，提出进一步推进教育扶贫工作的合理化建议，完成省政协布置的调研任务。

     二、时间安排

1.3月，制定调研方案，召开课题组成员会议；

    2.4月13日赴永定区调研，4月14日赴桑植县调研；

3.4月17-21日，赴湘西州等地进行对比性调研；

4.5月，撰写调研报告；

5.6月初，向省政协报送调研报告。

    三、组织领导

参加领导：汪业元  市政协主席、党组书记

周  芳  市政协副主席

课题组组长：侯泽勇

课题组副组长：覃正云、胡文君

课题组成员：潘远忠  林道新  蒋训民  赵抗  彭树成

    四、调研内容

1.基础教育向贫困地区倾斜情况。重点是：国家及我省教育扶贫相关政策落实情况；农村学校校舍及生活设施建设情况；教师资源配置和培养情况；农村留守儿童、寄宿儿童教育和校车营运、安全管理情况；村小学和教学点的运转，义务教育的辍学率，学前教育、小升初、初升高的入学率情况；进城务工人员子女随读和“一视同仁、就近入学”政策的落实情况；“营养餐”落实情况；公安部门对过去“超生”子女户籍管理，“超生”子女的学习情况。

2.特殊教育由政府兜底情况。重点是：特殊教育学校的制度保障、政策支持情况；特殊教育的教师专业水平，特殊教育课程改革等情况；各类残疾儿童接受教育情况。

3.发挥职业教育订单式培养主体作用情况。重点是：“一市一高职，一县一中职”建设、招生与教学情况；贫困家庭子女通过接受职业教育实现就业脱贫情况；“两后生”接受职业教育或职业培训情况；开展订单式教育培养确保精准扶贫进程中存在的问题。

4.鼓励和引导大学生到贫困地区工作情况。重点是：大学生到贫困地区“下得去、干得好、留得住、流得动”鼓励政策的落实情况；政府人力资源社会保障部门，按规定免费为大学生到贫困地区工作提供公共就业服务，将其纳入有关社会保险范围，并在人事档案、职称评定、教育培训、人员流动等方面予以政策保障情况；引导和支持大学生到贫困地区就业创业情况。

5.教育资金的投入和使用情况。重点是：贫困地区义务教育经费统筹情况；教育扶贫资金的预算使用及绩效评估与监管情况；教育督导制度执行与成果运用情况；是否存在挤占挪用、截留和贪污教育扶贫资金行为。

五、调研方式

1.现场调研；

2.召开座谈会；

3.市外对比考察。

    六、职责分工

侯泽勇  课题组调研总调度

伍贤友  综合协调，调研报告审核、修改工作

    覃正云  负责永定区现场调研有关准备，并担任本课题组远程协商场外发言人，准备永定区汇报材料

林道新  重点对调研内容第5项有关内容进行调研并形成书面报告

蒋训民  重点对调研内容第3项、第4项的有关内容进行调研并形成书面报告

赵  抗  重点对调研内容第1项中“国家及我省教育扶贫相关政策落实情况”以外的有关内容进行调研并形成书面报告

彭树成  重点对调研内容中第1项中“国家及我省教育扶贫相关政策落实情况”进行调研并形成书面报告

胡文君  重点准备桑植县教育扶贫调研的书面汇报材料

吴志锋  重点对调研内容中第2项有关内容进行调研并形成书面报告。负责座谈会记录、调研资料留存与搜集以及调研报告的起草工作

 “推进我省教育扶贫”课题组成员名单

附件2

市政协“校车安全”课题组对口协商

工 作 方 案

一、协商目的

进一步加强全市校车及涉校车辆安全营运管理，切实做好中小学幼儿园上下学乘车安全，对当前存在的突出问题进行民主监督，就如何解决学生乘车安全问题向市委、市政府提供建设性意见。

二、时间安排

1.3月，制定、修改调研方案，召开课题组成员会议；

2.5月4日赴慈利县调研，5月5日赴武陵源区调研；

3.5月8-12日，赴常德等地进行对比性调研（具体时间待定）；

4.5月中下旬，撰写调研报告，专委会对报告协商讨论；

6. 6月初，向市政协常委会报告，向市委、市政府报送建议案。

 三、组织领导

市政协领导：周  芳  市政协副主席

王光明  市政协副主席

课题组组长：杨竹清

课题组副组长：邢方荣  李  宁

课题组成员：石继丽  潘远忠  胡定雄  朱凡锋 

向昌国  曾明星

市教育局领导：王育杰  市教育局党组成员、副局长

市教育局联络人：李远国  市教育局体卫艺科科长

     四、调研协商内容

    1.我市学生上下学乘车情况（乘坐公共交通的有多少，乘坐校车的有多少，乘坐非法营运车辆的有多少，需要乘车没有校车或公共交通的多少等）；

2.我市现有校车情况（全市共有校车多少台，管理制度是否健全，是否有管理台账，是否按期进行年检，驾驶员是否符合资质，是否按规定购买保险，是否有超载、超员、不按线路行驶等违规运营和搭乘学生以外的其他人员或货物）；

3.交警、运管等职能部门对校车管理特别是乡镇涉校车辆管理情况；

4.教育部门履行职责情况；

5.社会及家庭交通安全意识状况；

6.专业校车营运成本及效益情况；

7.对非法营运的涉校车辆及超员、超速等违法行为的处理情况；

8.农村学生上下学乘车困难及安全隐患。

五、调研方式

1. 实地考察；

2. 赴常德等外地对比考察；

3. 市县两级政协联动，进行全面调查研究。

六、职责分工

杨竹清  课题组调研总调度

李远国  综合协调，调研报告起草、定稿工作

邢方荣  负责慈利县现场调研有关工作安排，准备慈利县汇报材料

李  宁  负责武陵源区现场调研有关工作安排，准备武陵源区汇报材料；负责整个课题调研座谈会记录、资料留存、工作

胡定雄  重点调研我市学生上下学乘车情况，农村学生上下学乘车困难及安全隐患并形成书面报告

朱凡锋  重点调研我市现有校车情况，专业校车营运成本及效益情况并形成书面报告

向昌国  重点调研交警、运管等职能部门对校车管理特别是乡镇涉校车辆管理情况并形成书面报告

曾明星  重点调研教育部门履行职责情况并形成书面报告

“校车安全课题组”成员名单

政协张家界市委员会办公室                  2017年4月7日印